安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。 下面是小编为大家整理的关于安全生产党课讲稿:狠抓落实党建安全生产融合党课【六篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
一、正确认识做好安全生产工作的重大意义
(一)在新形势下做好安全生产工作,是贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。秘书长高度重视安全生产工作,自十八届全国代表大会以来发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示;十九届全国代表大会报告指出,“树立安全发展理念,发扬生命第一、安全第一的思想,完善公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重大安全事故,提高防灾救灾能力。党中央提出坚决打好三大攻坚战:预防和化解重大风险、精准扶贫和污染防治。其中,预防和化解重大风险的斗争被放在首位,这显示了它的重要性。Xi总书记的重要指示和指示,以及党中央的决策部署,都为我们的工作指明了前进的方向,提供了根本的遵循。要明确政治立场,把安全生产作为重大政治任务和政治责任,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻落实“两个维护”的实际行动,高度重视思想,坚决有力地行动,扎实到位地采取措施,将思想和行动高度统一到xxx的重要指示和党中央的决策部署中,增强政治意识、思想意识和行动意识的落实
(二)做好新形势下安全生产工作,是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生,民生连着民心,民心是最大的政治。十九大报告中提出,必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看,安全形势总体平稳,但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生,损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天,是民生大事,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民摆在最高位置,想群众之所想,急群众之所急,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,坚持安全发展理念,标本兼治、综合治理,坚决消除各类隐患,严防重特大安全生产事故发生,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(三)做好新形势下安全生产工作,是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提,没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起,再好的规划也难以实现。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段,各种矛盾隐患交织叠加。xxx多次强调底线思维,要求领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求,进一步强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗,毫不动摇抓好安全生产工作,为高质量发展提供坚强保障。
二、明确安全生产工作重点
(一)坚持问题导向,全面摸排隐患。只要有安全隐患,发生事故是必然的,如果心存侥幸,对隐患和问题视而不见,迟早要出事,安全生产要立足于防,做到早发现、早预防、早处置,这样才能保证安全,这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移,加强源头防范,把安全生产各种风险隐患全部纳入视野,深入排查、拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向,逐项逐人落实全程监管,强化人防技防物防,随时掌握最新情况,确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头,都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单,对每个风险点都紧盯不放、一抓到底,做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。
(二)聚焦重点领域,深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治,对生产、储存、装卸作业、运输、使用等,实施全链条、全过程安全管控,坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控,确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治,完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条,集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为,最大限度预防和减少交通事故。抓好建筑施工安全专项整治,加强施工现场管理,严防坍塌、坠落等事故发生。抓好消防安全隐患专项整治,严格用火用电用油用气管理,严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题,做好森林草原防火工作,特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全,严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故,确保群众冬季安全清洁取暖。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治,强化监管执法,加强巡查检查,发现异常及时采取措施,坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治,制定应急预案,加强监测监控,杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动,严格履行报批审查程序,切实防患于未然。
(三)强化基层基础,提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移,始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规,依法健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理,进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心,提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型,实现以点带面,推动安全动态管理工作深入展开。
(四)调动各方力量,加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。建立健全预警救援机制,要按照“居安思危、有备无患”的原则,建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善应急预案,特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,增强应对事故的防范和处置能力。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,第一时间报告,第一时间救援,切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力,努力把伤亡和损失降到最低。
三、层层压实安全生产责任
(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。x强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,我们要认真学习贯彻总书记指示要求,全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任,把安全生产作为大事要事,亲自研究部署,定期研判形势,及时解决问题,将安全生产工作纳入经济社会发展全局,做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度,统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,把党委、政府的决策部署落到实处。
(二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好分管行业、企业监管责任,形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单,明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作,协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制,监督生产经营单位排查和治理事故隐患,掌握安全生产工作措施落实情况,定期分析本行业本领域的安全生产形势,制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(三)落实企业主体责任。x强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位,综合运用执法检查和黑名单制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全生产,真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施,完善企业激励和约束机制,压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度,加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设,真正推动主体责任落地落实。
(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩,干得好的论功行赏、表彰奖励,干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度,既推出一批工作成效好的先进典型,也要抓一批工作不落实的反面典型,对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究,对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的,对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的,严厉查处、坚决问责。
习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
实践证明,推动党的建设与生产经营深度融合,把党建工作成效转化为企业发展动能,是国有企业充分发挥独特优势,建设国内领先、世界一流,实现做强做优做大的有效措施。
推动深度融合对国企改革发展具有重要意义
推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出,国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,才能从根本上落实党对国有企业的领导,发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。
推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化,国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化,面临新的挑战。巩固党的领导地位,保证党组织参与企业重大问题决策,迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制,最终实现二者的有机融合。
推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下,一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题,集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划,不是重经营、轻党建,就是重党建、轻经营,存在“两张皮”现象,既不利于党建工作,也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当,解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势,加大党建优势向企业核心竞争优势的转化,进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。
推动国有企业党的建设与生产经营深度融合,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向
明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定,将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程,根据企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。
完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业,党组织书记、董事长一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业,党组织书记、执行董事一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业,党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记,专门负责党建工作,确保党建工作有人抓有人管,党建任务能部署能落实。
健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定对重大问题进行前置研究讨论,主要看决策事项是否符合党的路线方针政策,是否契合党和国家的战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织,尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织,应前置研究讨论企业重大问题,对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织,要加强制度建设,结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。
推动管理机制深度融合提升企业管理效能
完善党组织设置。以提升组织力为重点,严格落实“四同步四对接”要求,做到行政机构设在哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里,实现党组织应建尽建、应换尽换,确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织,确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应,实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的,应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则,覆盖单位不超过5个,避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等,及时建立党的组织、有效开展党的工作,确保每一名党员纳入党组织管理。
建强党建工作队伍。选好配强党组织书记,把懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位,把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质,加强对党支部书记和党务工作人员培训力度,建立“三定四力”党务工作培训机制,探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训,有针对性开展业务培训,业务培训不低于培训总课时的20%,提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,注重向党员空白基层单位倾斜,努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把党员输送到重要岗位。
管好干部人才队伍。坚持党管干部原则,强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权,坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略,加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设,努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设,强化对权力运行的制约和监督,深入开展重点领域突出问题专项整治,及时发现生产经营中存在的突出问题,正风肃纪,防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力
坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核,在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中,把实际工作抓具体,把关键环节作深入,把重点工作做到底,促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制,生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩,考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。
发挥政治优势。加强思想引领,搭建集中学习平台,采取中心组学习、“三会一课”等形式,贯彻落实党的理论和路线方针政策,把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众,注重用社会主义核心价值观铸魂育人,弘扬健康向上的企业文化,发现、培养、宣传各领域先进典型,领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动,充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。
创新活动载体。深化创先争优活动,结合工作实际、业务特点和岗位特色,积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点,组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作,在重大工程、重点项目中积极担当作为,发挥先锋模范作用,推动党支部发挥战斗堡垒作用。
安全生产重于泰山。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神,落实全面从严治党的要求,市发改委抓党建、促党建,坚持“宁可十防九空,不可失防万一”的原则,压实工作责任,严守安全底线,护航企业发展,保障人民群众生命财产安全,切实做好我市电力设施与油气长输管道安全生产工作。
抓党建明重点,全面打好“主动仗”。及时召开党组会议部署安全生产工作重点,陆续制定印发《湘潭市发展和改革委员会安全生产工作任务分解表》《能源安全生产“夏季百日保安”行动实施方案》《关于加强电力设施和油气长输管道安全防护的工作方案》等文件,对电力设施和油气长输管道灾害隐患进行全面彻底排查,坚持把问题解决在萌芽之时、成灾之前,全力守护好人民群众生命财产安全。充分动员全委党员干部在安全生产“大排查大管控大整治”、“夏季百日保安”行动中当先锋、作表率。
抓党建出实招,全面把好“服务关”。截至目前,市发改委党组领导带队深入联点县市区、园区,采取专家随行和“四不两直”方式,累计开展油气管道安全生产保护督查活动40次,出动检查人员100余人,通过召开座谈会、查阅台账和巡线安全检查等形式,督促县市区、园区和相关企业全面做好安全防护工作。如,积极推动韶山市开展“四大行动”:即线路防雷改造降低森林火灾风险;三跨改造防止断线引起电气化铁路、高铁停运事故;“履行社会责任、送电到田间”惠农服务保证农村地区用电安全;政企联动排查、治理安全隐患协调矛盾化解纠纷。牢固树立以人为本、安全第一的理念,主动服务生产一线。
抓党建强宣传,全面织密“保障网”。为充分发挥机关党建的示范带动作用,推动机关与企业党建工作相互提升、相互促进、共同提高,结合安全生产工作重点领域,举行“安全生产月”启动仪式暨送法到企业活动。通过现场宣誓、教育培训、演讲竞赛、应急演练等方式,助力营造关注安全、关爱生命的企业安全文化氛围。同时,为充分体现基层党组织和党员在安全生产中的先进性,指导全市发改系统和相关企业启动“党员身边无违章”活动,组建“共产党员服务队”,引导党员主动亮身份、作承诺。在日常管理、值班值守、监督管理等工作中勇担重责,严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为,真正做到不安全不生产。
一、正确认识做好安全生产工作的重大意义。(一)做好新形势下安全生产工作,是落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作,党的十八大以来发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示;
党的十九大报告指出,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,其中,防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位,可见其重要意义。
总书记的重要指示批示和党中央决策部署,都为我们做好工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治,把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动,在思想上高度重视,行动上坚决有力,措施上扎实到位,切实把思想和行动高度统一到总书记重要指示和党中央决策部署上来,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)做好新形势下安全生产工作,是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提,没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起,再好的规划也难以实现。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段,各种矛盾隐患交织叠加。
总书记多次强调底线思维,要求领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求,进一步强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗,毫不动摇抓好安全生产工作,为高质量发展提供坚强保障。
(三)做好新形势下安全生产工作,是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生,民生连着民心,民心是最大的政治。十九大报告中提出,必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看,安全形势总体平稳,但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生,损失惨重、教训深刻。
安全生产人命关天,是民生大事,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民摆在最高位置,想群众之所想,急群众之所急,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,坚持安全发展理念,标本兼治、综合治理,坚决消除各类隐患,严防重特大安全生产事故发生,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、明确安全生产工作重点。(一)坚持问题导向,全面摸排隐患。只要有安全隐患,发生事故是必然的,如果心存侥幸,对隐患和问题视而不见,迟早要出事,安全生产要立足于防,做到早发现、早预防、早处置,这样才能保证安全,这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移,加强源头防范,把安全生产各种风险隐患全部纳入视野,深入排查、拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角。
要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向,逐项逐人落实全程监管,强化人防技防物防,随时掌握最新情况,确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头,都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单,对每个风险点都紧盯不放、一抓到底,做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。
(二)强化基层基础,提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移,始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规,依法健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理,进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心,提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型,实现以点带面,推动安全动态管理工作深入展开。
(三)聚焦重点领域,深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治,对生产、储存、装卸作业、运输、使用等,实施全链条、全过程安全管控,坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控,确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治,完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条,集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为,最大限度预防和减少交通事故。抓好建筑施工安全专项整治,加强施工现场管理,严防坍塌、坠落等事故发生。
抓好消防安全隐患专项整治,严格用火用电用油用气管理,严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题,做好森林草原防火工作,特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全,严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故,确保群众冬季安全清洁取暖。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治,强化监管执法,加强巡查检查,发现异常及时采取措施,坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治,制定应急预案,加强监测监控,杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动,严格履行报批审查程序,切实防患于未然。
(四)调动各方力量,加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。建立健全预警救援机制,要按照“居安思危、有备无患”的原则,建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善应急预案,特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,增强应对事故的防范和处置能力。
要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,第一时间报告,第一时间救援,切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力,努力把伤亡和损失降到最低。
三、层层压实安全生产责任。(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,我们要认真学习贯彻总书记指示要求,全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任,把安全生产作为大事要事,亲自研究部署,定期研判形势,及时解决问题,将安全生产工作纳入经济社会发展全局,做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度,统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,把党委、政府的决策部署落到实处。
(二)落实企业主体责任。总书记强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位,综合运用执法检查和黑名单制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全生产,真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施,完善企业激励和约束机制,压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度,加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设,真正推动主体责任落地落实。
(三)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好分管行业、企业监管责任,形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单,明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作,协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制,监督生产经营单位排查和治理事故隐患,掌握安全生产工作措施落实情况,定期分析本行业本领域的安全生产形势,制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩,干得好的论功行赏、表彰奖励,干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度,既推出一批工作成效好的先进典型,也要抓一批工作不落实的反面典型,对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究,对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的,对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的,严厉查处、坚决问责。
近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容,给大家上一堂辅导党课。
一、深刻领会出台《规定》的重大意义。党的十八大以来,以同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。同时还看到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
所以说,出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,对全面从严治党制度建设作出了重大部署。
总书记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。
《规定》中明确指出,党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则,从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
梳理可以发现,这不是主体责任第一次写入党内法规,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见,各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。
目前,对各级党委(党组)而言,要切实抓好《规定》的学习贯彻,深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。
二、准确把握《规定》的主要内容。《规定》共5章25条,主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求,也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。
(一)总则规定了哪些内容。《规定》第一章是总则,总共有四条,第一条是关于制定目的和制定依据。目的是:为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,为了推动全面从严治党向纵深发展;
依据有:《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围,即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”,即以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
坚持全面从严治党过程和效果相统一。
(二)全面从严治党主体责任内容。《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容,规定了地方党委和党组(党委)的责任内容,首当其冲的都是“坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委,要害在一把手。履行主体责任,就是要让一把手回归本位,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。
党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
(三)责任落实的有关要求。《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求,包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。
值得注意的是,第十六条再次强调,党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。
(四)监督追责有关要求、《规定》第四章明确要求,上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。此外《规定》第五章为附则,明确了解释权和施行时间,同时明确了中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
三、贯彻落实《规定》的几点意见。贯彻落实好《规定》精神,就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。
一是加强和改善党的全面领导。总书记强调,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党,必须以新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终保持与以同志为核心的党中央同呼吸、共命运。
我们要把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;
各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。
二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程,是党的建设的整体加强和改进,是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成,必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖,做到不留死角、不留盲区。
各领域概括起来就是“党政军学民,东西南北中”,经济、政治、社会、文化等等各个领域,都离不开党的领导,都要履行从严治党主体责任;
各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;
各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;
全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。
三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作,都要重在细节、重在过程,必须防止前热后冷、前紧后松,出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的,要真管真严、敢管敢严、长管长严。
各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。
要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程,在这个过程中,只要增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,就证明我们的方向是正确的,我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党,切实以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。
《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》专题学习培训党课讲稿2同志们:
近日,印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知,从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天,已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体,已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《贯彻落实全面从严治党主体责任规定,抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天,我们在此召开全面从严治党工作部署会,组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按照最新要求,谋划部署全面从严治党相关工作。下面,就贯彻落实《规定》要求,我谈几点意见:
一、立即行动,全面学习《规定》内容(一)高度重视,认真细致领悟。对于《规定》的学习工作,各级党组织要高度重视、提高认识,以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习,公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机,开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作,突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等,并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足,为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟,要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合,推动学习工作落到实处,为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。
(二)多措并举,掀起宣传热潮。掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手,各级党组织要提高政治站位、创新形式内容,努力做好《规定》精神的宣传工作。一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议,认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足,并且围绕问题不足,结合中心工作开展实际,编发系列宣讲材料,以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机,在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中,增加《规定》精神的宣传环节,形成全员学习《规定》的良好局面。
(二)围绕问题,提高学习实效。公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足,比如:部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象,党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;
对党员的监督管理力度还不够,还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象,公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求,结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径,以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展,以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。
二、制定举措,全面贯彻《规定》精神公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上,制定举措贯彻落实《规定》要求,推动全面从严治党主体责任有力落实。
(一)分解廉政责任。公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》,从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手,分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》,明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容,将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员,使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”,抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》,把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织,并加大对基层单位的监督检查力度,推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)开展专题教育。一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议,及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求,把廉政专题教育融入日常宣传工作,推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课,深入学习廉政建设的有关规定、最新要求,在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课,不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题,举办有奖竞答、书画摄影展等活动,以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵,筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。
(三)防控廉洁风险。防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中一是要规范决策。结合《规定》要求,完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实,提高党委领导班子成员的决策水平,从源头防范各类廉洁风险。二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作,以廉洁风险防控为目标,制定相应管理制度,不仅规范工作开展程序,更要将工作开展置于广大职工的监督之下。三是要开展检查。在制度下发后,公司纪委要常态化组织人员开展效能监察,重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况,对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责,以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。
三、结合实际,全面落实《规定》要求我们要结合公司发展中心工作,全面落实《规定》要求,不断转变全体党员干部作风,推动全面从严治党主体责任落到实处。
(一)以责任意识开展工作。党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识,有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。我们一要开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容,引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时,公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍,为全体职工开展责任意识教育,为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查,引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉,推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。
(二)以规矩意识开展工作。规矩意识是规范党员行为的关键,全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部一要着力完善各项制度。公司在2019年虽然建立了不少制度,但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署,在深入基层一线、干部职工调研的基础上,不断完善公司各项管理制度,推动各项工作,特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识,刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度,严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人,公司党委、纪委将严肃处罚,确保各项制度落实见效。
(三)以纪律意识开展工作。强化全体职工的纪律意识,纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中,我们一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标,编制学习计划、宣讲材料,组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习,切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班,邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展,推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。二要严肃执纪问责。各级党组织尤其是基层党支部要结合生产经营工作开展,细致排查党员存在的各类问题、认真制定问题整改举措,在问题整治的过程中不断加强制度建立、堵塞管理漏洞,切实以严肃的执纪问责推动全体党员干部的纪律意识、廉洁意识不断增强,为公司发展提供坚强有力的保证。
同志们,今天是一次专题会议,更是一次廉政提醒,希望在座各位认真学习、贯彻、落实《规定》要求,以过硬的责任意识、规矩意识、纪律意识落实全面从严治党主体责任,有力推动全面从严治党向纵深发展,为公司的发展壮大营造风清气正的政治生态环境。
5月14日上午,市安监局召开“两学一做”学习教育会议,旨在先行先学,争做合格党员,掀起学习热潮。在学习会上,市安监局党组书记、局长马志刚同志为局全体人员上了一堂专题党课。
他要求,结合我局实际,学习教育对象拓展到机关每一位工作人员。全体人员要深刻领会“两学一做”的丰富内涵和重要意义,全面落实“两学一做”主要任务,把握方法要求,有序推进学习教育,秉持严实精神,确保学习教育取得实效。
他强调,“两学一做”学习教育要务求实效,坚决克服和防止形式主义、走过场,要做到学用结合、学用统一,着力培养机关干部的担当意识,强化全体工作人员的责任意识,“快”字当头、“实”字领先、“路”子要对、“学”上提高。
安全生产党课讲稿:狠抓落实党建安全生产融合党课相关文章:
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